Администрация МО
Горское сельское поселение
Новгородская область, Солецкий район

О принятии изменений в Устав Горского сельского поселения

Решение № 149 от 28.05.2012

 

Российская  Федерация

Новгородская область Солецкий  район 

Совет депутатов Горского сельского поселения

 РЕШЕНИЕ

от 28.05.2012 № 149

д. Горки

О принятии изменений в Устав

Горского сельского поселения

       В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Горского сельского поселения, Совет депутатов Горского сельского поселения

РЕШИЛ:

      1. Принять прилагаемые изменения в Устав Горского сельского поселения.

      2. Направить изменения в Устав Горского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

      3. Изменения в Устав Горского сельского поселения  вступают в силу после регистрации и официального опубликования в газете «Солецкая газета».

      4. Опубликовать настоящее решение в газете «Солецкая газета».

Глава  сельского  поселения                          И.Н. Петухова

        1. Статью 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Горского сельского поселения

         1. К вопросам местного значения Горского сельского поселения относятся:

        1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

        2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горского сельского поселения;

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горского сельского поселения;

         4) организация в границах Горского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

           5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

        7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горского сельского поселения;

        8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горского сельского поселения;

        9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горского сельского поселения;

       10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

       11) создание условий для обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горского сельского поселения;

       13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

       14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Горского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горского сельского поселения;

       15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горском сельском поселении;

       16) обеспечение условий для развития на территории Горского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горского сельского поселения;

       17) создание условий для массового отдыха жителей Горского сельского поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

       18) формирование архивных фондов Горского сельского поселения;

       19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

       20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

        21) утверждение генеральных планов Горского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Горского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Горского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горского сельского поселения;

22)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Горского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Горского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения по предложению Главы Горского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

2. Статью 5 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Горского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Горского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Горского сельского поселения и органами местного самоуправления Горского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Горского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Горского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Горского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Горского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Горского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Горского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Горского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Горского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

3. Статью 10 Устава изложить в новой редакции:

           «Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы  Горского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения проводится по инициативе населения Горского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Горского сельского поселения, депутата Совета депутатов Горского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Горского сельского поселения, Главой Горского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения, Глава Горского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения, Глава Горского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Горском сельском поселении (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Горского сельского поселения, преобразовании Горского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения проводится на всей территории Горского сельского поселения или на части его территории, в соответствии с частью 4 статьи 24  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения назначается Советом депутатов Горского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Горского сельского поселения или части Горского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Горского сельского поселения, преобразование Горского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Горского сельского поселения или части Горского сельского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета"».

4. Статью 14 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горского сельского поселения Советом депутатов Горского сельского поселения, Главой Горского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Горского сельского поселения или Главы Горского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Горского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Горского сельского поселения, а по инициативе Главы Горского сельского поселения - Главой Горского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Горского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Горского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Горского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Горского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Горского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Горского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Горского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

          5. Статью 19 Устава изложить в новой редакции:

          «Статья 19. Полномочия Совета депутатов Горского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Горского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Горского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Горского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Горского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Горского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Горского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Горского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Горского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Горского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Горского сельского поселения и решений Совета депутатов Горского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Горского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Горского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Горского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Горского сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Горского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Горского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Горского сельского поселения по представлению Главы Горского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Горского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Горского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Горского сельского поселения;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом».

6. Статью 22 Устава изложить в новой редакции:

         «Статья 22. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Горского сельского поселения составляет 5 лет.

 Полномочия депутата Совета депутатов Горского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Горского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Горского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Горского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Горского сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Горского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Горского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Горского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) депутат Совета депутатов Горского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Горского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Горского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Горского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Горского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

            7. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

         7. Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Глава Горского сельского поселения

1. Глава Горского сельского поселения является высшим должностным лицом Горского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Горского сельского поселения избирается населением Горского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".

3. Глава Горского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Горского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Горского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

4. Глава Горского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Горского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Горского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Горского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Горского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Горского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Горского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Горского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Горского сельского поселения, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Горского сельского поселения  в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Горского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Горского сельского поселения.

8. Глава Горского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Горского сельского поселения.

9. Глава Горского сельского поселения представляет Совету депутатов Горского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Горского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Горского сельского поселения.

         10. Глава Горского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

 8. Статью 31 изложить в новой редакции:

         «Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения

 1. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Горского сельского поселения.

2.  Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Горского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Горского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Горского сельского поселения;

          2) экспертиза проектов бюджета Горского сельского поселения;

          3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Горского сельского поселения;

          4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью  (эффективностью и экономностью)  использования средств бюджета Горского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Горского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

        5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Горского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Горскому сельскому поселению;

        6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств бюджета Горского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств бюджета Горского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

          7) финансово – экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово – экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Горского сельского поселения, а также муниципальных программ;

          8) анализ бюджетного процесса в Горском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

          9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Горского сельского поселения, о результатах проведенных  контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Горского сельского поселения и Главе Горского сельского поселения;

          10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

          11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами,  нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения.

        6. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

        7. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

        8. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

        9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения составляет пять лет.

        10. Структура Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

        11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

        12. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством».

9.Статью 33 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты Горского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Горского сельского поселения входят:

- Устав Горского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Горского сельского поселения;

- правовые акты Главы Горского сельского поселения, Администрации Горского сельского поселения.

3. Устав Горского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Горского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Горского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горского сельского поселения, решение об удалении Главы Горского сельского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Горского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Горского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Горского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Горского сельского поселения и решениями Совета депутатов Горского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горского сельского поселения.

 6. Глава Горского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Горского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Горского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения, издает постановления Администрации Горского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Горского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Горского сельского поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Горского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами».

          10. Статью 37 Устава изложить в новой редакции:

          «Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Горского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Горского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Горского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Горского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Горского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Горского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Горского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Горском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Горского сельского поселения;

         22) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений».

        3. В случаях возникновения у Горского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

        11. Статью 57 Устава изложить в новой редакции:

        «Статья 57. Принятие Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Горского сельского поселения проекта нового Устава Горского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения может исходить от Главы Горского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения.

3. Проект Устава Горского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Горского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Горского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. По проекту Устава Горского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

5. Устав Горского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения.

6. Устав Горского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Горского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав».

        12. Статью 58 Устава изложить в новой редакции:

        «Статья 58. Вступление в силу Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения

          Глава Горского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Горского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Горского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Устав Горского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

 

 

 

 

 

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *