Положение о администрации

Статья 1. Общие положения.

 Настоящее Положение об Учреждении Администрация  Горского сельского поселения (далее Положение)  разработано  на основе   Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  и   областных  законов,   Устава Горского сельского поселения (далее Устав поселения).

1. Настоящее Положение  определяет   характер взаимоотношений, полномочия Учреждения Администрация  Горского сельского поселения (далее Учреждение Администрация) по осуществлению местного самоуправления на территории  Горского сельского поселения (далее поселение).

 Статья 2. Правовой статус Учреждения Администрация.

 Учреждение Администрация  в  соответствии  с   федеральными  и  областными законами, Уставом   поселения   является  исполнительно - распорядительным  органом местного самоуправления Горского сельского поселения.

1. Учреждение  Администрация   в своей   деятельности  подотчетна населению поселения и Совету депутатов Горского сельского поселения.
2. Учреждение Администрация в своей деятельности руководствуется  Конституцией РФ, федеральными   и   областными  законами,  муниципальными   правовыми  актами Солецкого  муниципального района,    Горского сельского поселения и настоящим Положением.
3. Учреждение  Администрация в  соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах   организации местного самоуправления в Российской федерации»,  Уставом поселения  обладает правами  юридического лица. Учреждение Администрация расположена по адресу: 175061, Новгородская область, Солецкий район, деревня Горки ул. Ю.М.Смирнова, д.6.  Учреждение  Администрация имеет  бланки, штампы  и печать со своим  наименованием,  текущие счета в казначействе, в банке и другие реквизиты.
4. Учреждение Администрация от своего имени заключает договоры и совершает иные  сделки при осуществлении своих функций в пределах своих полномочий. Может выступать  истцом и ответчиком в судах и отвечает по своим обязательствам, в пределах ее компетенции.

Статья 3. Состав поселения.             

В состав  поселения  входят  41  населенный  пункт: деревни  Абрамково, Болото, Болтово, Большие  Липицы, Боровня, Веретье, Владимировка, Вольные Дубравы, Вязище, Вяхорево, Глубокое, Горки, Городище, Городок, Гребня, Гремок, Дорогостицы, Замостье, Заполье, Заречье, Илемно, Казачий Лютец, Каменка, Клин, Крапивно, Кузнецово, Куклино, Леменка, Малые Дубравы, Малые Липицы, Мячково, Набережная, Нива,  Никольское, Петрово, Петровщина, Поляны, Ретно, Софиевка, Строкино, Шелонско.  

Статья 4. Официальные символы, используемые  Учреждением Администрация.

Учреждение Администрация   использует   герб  Новгородской  области в порядке,  установленном областным законом «О гербе Новгородской области»

 Статья 5.  Полномочия  Учреждения  Администрация Горского сельского поселения.

        5.1. К  полномочиям  Учреждения  Администрация   Горского сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения относятся:

       1) формирование, исполнение бюджета Горского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

       2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Горского сельского поселения;

       3) организация в границах Горского сельского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

       4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского  поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая  создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  Горском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горского сельского поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Горского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Горского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Горского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Горского сельского поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

 17) формирование архивных фондов Горского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Горского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

20) разработка генеральных планов Горского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Горского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Горского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и  среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Горского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Горского сельского поселения;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

5.2. Учреждение   Администрация   сельского поселения имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1) на создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершенно-

летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий;

      4) участие в осуществлении деятельности   по опеке и  попечительству;

      5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального ремонта  жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

Статья 6. Исполнение отдельных государственных полномочий.

1. Учреждение  Администрация исполняет отдельные государственные полномочия, переданные ей в соответствии  с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных Учреждению  Администрация осуществляются только за счет предоставляемых бюджету Горского сельского поселения   субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Учреждение Администрация   несет ответственность за осуществление отдельных    государственных   полномочий в пределах   выделенных  Горскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Имущество Учреждения Администрация.

1. Учреждение Администрация от имени поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения.

1. Учреждение Администрация   обеспечивает эффективное использование муниципального имущества его сохранность, осуществляет капитальный и текущий ремонт.
2. Учреждение Администрация  вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное  пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной  власти и органам местного самоуправления иных муниципальных  образований,   отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 8. Финансирование Учреждения Администрация.

1. Финансирование  Учреждения Администрация  Горского сельского поселение производится  из бюджета Горского сельского  поселения и осуществляется  в  формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Учреждение Администрация Горского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств  Горского сельского  поселения в порядке, установленном решением  Совета депутатов Горского сельского поселения.
3. Расходование средств бюджета  осуществляется по направлениям согласно бюджетной  классификации  и в пределах, установленных решением     Совета    депутатов   Горского сельского поселения о бюджете поселения    на очередной финансовый год.

4. Учреждение Администрация     организует  исполнение   бюджета  Горского  сельского поселения  и представляет  отчет о его исполнении Совету депутатов  Горского  сельского поселения.

           Статья 9. Структура Учреждения Администрация Горского сельского поселения.

Структуру Учреждения Администрация составляют:

а)  Глава  Горского сельского поселения;

б)  заместитель Главы Учреждения Администрация Горского сельского поселения;

в)  специалисты  Учреждения  Администрация Горского сельского поселения;

г)  технический  персонал

Статья 10. Глава Учреждения Администрация поселения.         

1. Глава  Горского сельского поселения, избираемый на муниципальных выборах  на основе  всеобщего  равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании,  является  по должности  Главой Учреждения Администрация поселения и руководит  ее деятельностью  на принципах единоначалия.

2. Глава Учреждения Администрация:

      1) вносит в Совет депутатов Горского сельского поселения проект бюджета и представляет отчет о его исполнении;

      2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Горского сельского поселения   структуру    Учреждения Администрация и  Положение  об  Учреждении Администрация  поселения;

      3) назначает на должности  и освобождает  от них  заместителя Главы Учреждения Администрация Горского сельского поселения, специалистов и иных работников Учреждения Администрация Горского сельского поселения;

       4) организует работу с кадрами Учреждения Администрация   поселения в соответствии    с федеральными   и областными законами;

      5) обеспечивает  разработку   и  внесение  на  рассмотрение Совета депутатов Горского  сельского поселения проектов планов,  программ социально-экономического  развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными  организациями,  по установлению  льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет поселения;

      6) устанавливает    должностные  оклады и надбавки к ним  заместителю   Главы администрации,     специалистам  и   иным   работникам Учреждения Администрация в соответствии   с решением Совета депутатов Горского  сельского   поселения    об    оплате   труда   в   органах   местного самоуправления    Горского   сельского    поселения,    утверждает   штатное расписание Учреждения Администрация;

     7) действует  без доверенности от имени Учреждения Администрация, представляет ее  интересы  во  всех государственных органах, органах местного  самоуправления, учреждениях  и организациях  в связи с  осуществлением   полномочий, предусмотренных статьей 5 настоящего Положения;

     8) осуществляет   полномочия  по распоряжению и управлению  муниципальным  имуществом    в   соответствии с Положением о порядке  управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения;

     9) обеспечивает  разработку предложений, программ, решений,  вносимых на рассмотрение  и утверждение  Совета депутатов по  вопросам местного значения;

     10)  утверждает Уставы муниципальных организаций,  заключает трудовые   договоры с их руководителями, заслушивает   отчеты  о  их  деятельности не менее  двух раз в год;

     11) заключает   хозяйственные  и другие  договора в пределах своей  компетенции и контролирует их выполнение;

     12) выдает доверенности, открывает счета в казначействе и банках;

     13)  организует   исполнение  бюджета  поселения и является распорядителем кредитов;

     14) представляет Совету депутатов Горского сельского  поселения  ежегодный отчет о деятельности Учреждения Администрация поселения;

     15) рассматривает и учитывает  в своей деятельности предложения органов и выборных лиц  территориального   общественного самоуправления, обеспечивает  координацию  их деятельности,  оказание правовой и других видов помощи;

     16) выполняет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными и областными  законами, Уставом поселения, решениями  Совета депутатов Горского сельского поселения.

Статья  11 . Исполнение     обязанностей Главы Учреждения Администрация Горского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Учреждения Администрация Горского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Учреждения Администрация Горского сельского поселения.   

Статья 12. Учет и отчетность Учреждения Администрация.

1. Учреждение Администрация  Горского   сельского поселения ведет статистическую  и  иную  отчетность  о  своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством и несет ответственность за ее достоверность.

2. Учреждение  Администрация  обеспечивает  охрану  сведений, составляющих  государственную, служебную и коммерческую тайну.

Статья 13. Правовые акты Учреждения Администрация.

1. Правовыми актами Учреждения Администрация поселения являются постановления и распоряжения. Правовые акты Учреждения Администрация поселения подписывает Глава поселения.

2. Правовые акты Учреждения Администрация, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу  с момента их подписания, если иное не определено самим правовым актом.

3. Правовые  акты  Учреждения Администрация, затрагивающие права и свободы человека  и гражданина вступают в силу после их опубликования в  районной газете «Солецкая газета».

4. Правовые   акты Учреждения Администрация, принятые  в пределах ее компетенции обязательны для исполнения  всеми  расположенными  на  территории поселения организациями, должностными  лицами и  гражданами.

5. Проекты нормативных правовых  актов Учреждения   Администрация Горского сельского поселения не позднее,  чем  за  10  дней   до  их  принятия направляются  в  прокуратуру  района  для  изучения   и   внесения,   в  случае необходимости, замечаний.

6. Копии    нормативных     правовых    актов,   принятых   Учреждением Администрация Горского сельского поселения, не позднее 15 дней с момента их принятия,  направляются в прокуратуру района для изучения.

 Статья 14. Ответственность  Учреждения Администрация  Горского сельского поселения

 Учреждение Администрация  Горского сельского поселения  несет  ответственность  перед населением Горского сельского поселения, государством,   физическими и юридическими лицами  в соответствии с  федеральными законами.

Статья 15. Реорганизация и ликвидация  Учреждения Администрация.

 Реорганизация и ликвидация Учреждения Администрация  осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Внесение изменений и дополнений в Положение

Изменения и дополнения в Положение вносятся  решением Совета депутатов Горского сельского поселения.